三明：交出让城市“呼吸”的高质量答卷

原标题：交出让城市(chéngshì)“呼吸”的高质量答卷 ——我市(wǒshì)全力推进南方山地河谷型海绵城市建设侧记 融入海绵城市建设理念的瑞云智慧(zhìhuì)新城 6月30日(rì)，财政部公布(gōngbù)《中央财政海绵城市建设示范补助资金2024年绩效评价结果》，我市2024年度海绵城市建设绩效评价等级(děngjí)为A级，在海绵城市建设绩效评价中获得了优异成绩。 海绵(hǎimián)城市建设，让城市更(gèng)智慧更宜居。近两年来，三明围绕“山水、雨水、洪水(hóngshuǐ)”等“三水”叠加问题，布局实施海绵示范项目建设，建成海绵城市示范工程40项，海绵化改造成效公众满意度达94%，走出了(le)一条独具特色的(de)南方山地河谷型海绵城市建设之(zhī)路。2023年5月，这座山水之城凭借全域系统化推进(tuījìn)的治理智慧，成功获评“第三批国家海绵城市建设示范城市”，在城市钢筋水泥的肌理间，三明正重构人水共生的城市基因。 走进三元区陈大镇陈墩(chéndūn)村，瑞云智慧新城陈墩安置房错落展开。楼宇间，透水铺装的延伸(yánshēn)步道，串联起中央绿地与下沉(xiàchén)庭院，楼体(lóutǐ)雨水立管与导流槽构成“空中排水网”。“房子生长于海绵设施里”的设计理念，在这片约5.5万平方米的土地上悄然扎根。 “统筹海绵城市(chéngshì)生态理念，打造‘海绵客厅’型(xíng)绿色社区，是我们的建设目标。”三明市城市建设发展集团有限公司项目负责人夏昆介绍，项目于今年3月通过竣工验收，可(kě)实现年径流总量控制率(kòngzhìlǜ)76.5%，年径流污染控制率51.0%。 一项民生工程的(de)落地生根，离不开顶层设计与基层实践的同频共振。“建好海绵设施并非易事，你看庭院前的下(xià)凹式绿地，从深度到宽度，都是我们在政府部门牵头(qiāntóu)商议、相关条例和(hé)专家团队的指导下，反复推敲确定(quèdìng)的。”跟随夏昆的脚步可以看到，小区内约2900平方米的绿地和路面形成了不少于10厘米的高低差。 显然，海绵城市建设是(shì)一场自上而下、部门联动的(de)治理革命。为加速推进海绵城市示范区建设进程(jìnchéng)，我市成立(chénglì)了海绵城市建设工作领导小组，由市委书记和市长担任双组长，并在市城管局(chéngguǎnjú)设立(shèlì)海绵城市建设服务中心，全面统筹并高效破解海绵城市“怎么建”的各项问题，制定并颁布《三明市海绵城市规划建设管理条例》等一系列地方性(dìfāngxìng)法规制度，形成从立项到运维的监管链条，让海绵城市建设更加有法可依。 同时，结合本地(běndì)实际情况，先后完成内涝治理系统化实施方案、海绵城市建设系统化实施方案，修编(xiūbiān)并发布了《三明市海绵城市规划设计导则(dǎozé)》等一系列技术文件， 逐步构建具有鲜明地域特色的(de)标准规范体系(tǐxì)，曾经的易涝点被一一攻克。 三明依山而建、因水而兴，独特的地形(dìxíng)地貌，决定了海绵城市建设必须(bìxū)遵循“量体裁衣”思路。 每当降雨发生时，雨水携带泥沙冲刷至路(lù)面，泥浆沿青岩路流动，在新市北路积聚形成积水，车辆行驶时激起水花四溅等问题(wèntí)困扰了高岩社区居民多年。去年11月，一张融入海绵城市理念的设计图纸落地(luòdì)，让(ràng)这片“问题社区”迎来蜕变。 “针对高岩(gāoyán)片区地势起伏多变、排水系统老旧不堪的难题，该项目通过修复边坡、清理淤积通道和优化(yōuhuà)排水网络等措施，大大提升了区域(qūyù)的防洪排涝(páilào)能力。”三元区高岩片区内涝防治工程现场管理员岳代玲分享。 巧妙借助地形高差，项目建造了5个生态滞留塘，小雨时边沟缓缓排放(páifàng)，大雨时层层蓄水，完美(wánměi)实现了雨水高效收集和绿化灌溉的“双赢”效果。此外，现场(xiànchǎng)精心布局(bùjú)了植草沟、雨水花园以及透水混凝土道路等海绵设施，能迅速吸收雨水，展现出“雨停即干(gàn)”的景观，高岩小区从“洪灾频发之地”华丽蝶变为“韧性十足的绿谷”。 因地施策、精准发力，三明充分利用“山环城、水穿城”的自然地貌，在尊重地形高差、顺应(shùnyìng)水流规律的基础上，建立起“上拦、中疏、下排、外挡”的防洪排涝(páilào)总体布局，立足(lìzú)地域(dìyù)特色，协同打造可覆盖城区38.19平方公里的多元示范片区—— 列东贵溪洋洪涝同治示范区侧重利用湖体调蓄，削减(xuējiǎn)滞蓄(zhìxù)山水，串联沿街绿地，构建雨水蓄排体系； 城关富兴堡污涝同治示范区侧重通过(tōngguò)山谷(shāngǔ)拦蓄，串联源头设施与排水系统，延缓山水进城，削减洪峰，同时通过新建排水管网及(wǎngjí)实施混错接改造等，提升污水收集效能； 生态新城康养宜居+海绵示范区依托(yītuō)新建片区优势，建设高标准海绵片区，与周边地块构成汇水(huìshuǐ)网络； 东门古街历史文化街区(jiēqū)+海绵示范区(shìfànqū)巧妙地将历史文化元素融入海绵城市建设理念中，补齐基础设施短板。 一组数据的变化，是海绵(hǎimián)城市建设从粗放走向精细的证明：已有21.04公里防洪堤达到30年一遇(yīyù)标准，达标比例85.71%，透水铺装面积占比提升至50.32%，城市生活污水集中收集率达到69.2%，污水处理厂(chǔlǐchǎng)进水生化需氧量(xūyǎngliàng)平均浓度由(yóu)87.5mg/L提升至121mg/L。 海绵城市建设的(de)成色，不仅体现(tǐxiàn)在跳跃的数据刻度里，还体现在市民漫步口袋公园的从容步履里。 在三元区群二社区，新建的透水步(bù)道蜿蜒于楼栋之间，下凹式绿地和生态植草沟(gōu)交错点缀，天晴时是休闲景观，下雨时可吸纳雨水，原本囤积在路面的雨水，在新建的海绵设施(shèshī)(shèshī)引导下，汇入(huìrù)雨水花园等设施中。此前植被单一、设施匮乏、停车无序的生活空间，改造升级为“全龄友好、雨洪共栖”的海绵口袋公园。 “以前一下大雨，小区里到处(dàochù)是积水，无从下脚。”看着焕然一新(huànrányìxīn)的居住(jūzhù)环境，在小区生活了近十年的市民吴女士感慨，“现在好了，雨水‘钻’进地里比我走路还快，雨天外出不用担心会滑倒了。” 以百姓屋檐下的积水痛点破题，用生态笔触勾勒山水共融新景——这是民生优先(yōuxiān)的海绵城市(chéngshì)建设法。 在这场民生工程中，三明始终将人民满意度作为(zuòwéi)重要的衡量标尺，优先解决对群众(qúnzhòng)生产和生活秩序造成较大影响的内涝(nèilào)积水、水环境污染等问题，全面补齐群众身边(shēnbiān)的设施短板，让更多市民感受到“小雨不湿鞋、大雨不内涝、水体不黑臭”的宜居体验。 如意湖生态湿地公园提升改造工程等公园绿道建设(jiànshè)陆续展开，拓宽市民休闲娱乐空间(kōngjiān)；生态新城林业溪安全生态水系(shuǐxì)建设项目、大源溪水系提升改造工程有序建设，保障沿河(yánhé)两岸居民不受洪水危害……一次次城市更新，交织出独特的生态图景。 从政策规划的(de)高位推动到(dào)项目建设的落地生根，从示范片区的先行先试到全域推进的如火如荼，三明海绵城市建设的每一步都走得坚实有力(yǒulì)。这座(zhèzuò)会“呼吸”的生态城，将持续深入学习海绵城市建设内涵，为(wèi)全国山地河谷型海绵城市建设作出三明贡献。（全媒体记者 梁梦婷 通讯员 蔡文富 范龙顺 刘志迎 文/图） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的(de)行为我们将追究责任。